在全球框架下，大國政策動因差異巨大，雙方難以找到合作的現(xiàn)實(shí)契合點(diǎn)。但如果基于數(shù)目較少的鄰國之間，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為突破口來改善大國經(jīng)濟(jì)的外部失衡，則具有現(xiàn)實(shí)性和可行性。目前，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并存的局面。據(jù)世貿(mào)組織專家估計(jì)，當(dāng)前全球貿(mào)易一半左右是在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行。截至2012年，向WTO通報(bào)的區(qū)域貿(mào)易安排共511個(gè)，其中生效319個(gè)（2005年為328個(gè)）。根據(jù)《世界貿(mào)易報(bào)告》（2011）數(shù)據(jù)顯示，2010年WTO所有成員國（除蒙古外）都參加至少一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，2010年每個(gè)成員國平均參與的區(qū)域一體化協(xié)定數(shù)量為14個(gè)（1990年僅為2個(gè)）。典型大國如美國2009年11月正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃（TPP），確定于2013年10月末完成談判。另外，歐盟與美國2013年7月啟動跨大西洋的貿(mào)易和投資談判（TTIP），確定于2014年12月末完成談判。如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易區(qū)浪潮中實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源有效配置，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高整體競爭力，已經(jīng)成為各國共同關(guān)心的課題。

　　區(qū)域一體化是區(qū)域內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)之間，通過建立共同的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，消除相互之間的貿(mào)易壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化；是基于地域相鄰、發(fā)展水平相近、文化理念相融的國家間率先達(dá)成的經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議。自由貿(mào)易區(qū)（FTA）是普遍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，由于自由貿(mào)易區(qū)可以避免成員國在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面的困難，目前大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織把長遠(yuǎn)目標(biāo)定位為建立自由貿(mào)易區(qū)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系；報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”，這是全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的一個(gè)現(xiàn)實(shí)途徑和重要方式。

　　中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）是中國對外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，更是我國具有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織。2012年中國與東盟貿(mào)易額突破4000億美元，東盟連續(xù)四年成為中國第三大貿(mào)易伙伴，2012年中國與東盟貿(mào)易占中國對外貿(mào)易比重10.35%，2011年為9.96%。2002—2011年期間，我國與東盟貿(mào)易一直呈現(xiàn)逆差態(tài)勢，2011年中方貿(mào)易逆差高達(dá)226.88億美元。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的深化對改善中國外部經(jīng)濟(jì)失衡、打造我國持續(xù)發(fā)展的和平穩(wěn)定與共同發(fā)展周邊環(huán)境具有重大意義。

　　中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)大量研究集中在建立自貿(mào)區(qū)后的靜態(tài)效應(yīng)和動態(tài)效應(yīng)。靜態(tài)效應(yīng)大多比較貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。東盟擁有豐富的資源，對中國的供給角色重于需求角色。另外中國與東盟各國產(chǎn)品大多數(shù)是異質(zhì)性產(chǎn)品之間的競爭，雙方貿(mào)易具很大互補(bǔ)性，因此我國與東盟均可以從中獲得很大的利益來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。在動態(tài)效應(yīng)方面，該自貿(mào)區(qū)的市場擴(kuò)大效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、投資效應(yīng)、競爭效應(yīng)等動態(tài)效應(yīng)也非常明顯。如自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大對外直接投資市場，提高資源整合力度，使成員國之間優(yōu)化配置、降低成本；自貿(mào)區(qū)建立為我國對東盟的直接投資產(chǎn)生明顯的創(chuàng)造效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)等。

　　東南亞國家聯(lián)盟以“大國平衡”戰(zhàn)略為基本方針，以東亞地區(qū)合作為優(yōu)先方向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，是我國改善外部不均衡的寶貴機(jī)會。因此，從中國東盟自由貿(mào)易區(qū)角度尋求解決中國經(jīng)濟(jì)外部不均衡就具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，從基于全球新經(jīng)貿(mào)秩序角度來看待自貿(mào)易區(qū)建設(shè)，我國還應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚和高屋建瓴地繼續(xù)深化東南亞和東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，這是我國長期解決外部失衡，以及最終突圍全球經(jīng)貿(mào)新舊兩套秩序的必然之路。美國TPP正成為美國重建世界經(jīng)濟(jì)秩序的契機(jī)，目前TPP12國的GDP和貿(mào)易總量已占全球40%左右。另外TPP內(nèi)容廣泛、標(biāo)準(zhǔn)之高和覆蓋領(lǐng)域之廣完全超過任何自貿(mào)區(qū)協(xié)議。歐美跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)定將于2014年通過，TTIP將會成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，占世界經(jīng)濟(jì)總量的50%，全球貿(mào)易的30%。歐盟和美國互為最大貿(mào)易伙伴，這兩大自貿(mào)區(qū)建立后，首先，由于貿(mào)易擴(kuò)大和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，兩大自貿(mào)區(qū)會明顯刺激美歐的貿(mào)易；而處于兩大自貿(mào)區(qū)外的國家的貿(mào)易和出口相應(yīng)會下降。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，中國對美國的出口可能會因此減少30%以上。其次，TPP和TTIP兩大自貿(mào)區(qū)正在建立全球貿(mào)易新霸權(quán)和新規(guī)則，從長期和全局看，我國面臨被邊緣化危險(xiǎn)。兩大自貿(mào)區(qū)采用遠(yuǎn)超過WTO的新貿(mào)易規(guī)則，WTO規(guī)則可能不得不調(diào)整或被兩大自貿(mào)區(qū)擱置。同時(shí)，日本與部分東盟國家選擇加入TPP會進(jìn)一步降低對“10+X” 亞洲區(qū)域合作模式的需求。另外TPP最終目標(biāo)將覆蓋APEC所有成員的亞太自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，一旦TPP生效，我國過去20年不斷積極推動的亞太經(jīng)合組織（APEC）機(jī)制的必要性將受到質(zhì)疑。因此我國必須不斷繼續(xù)深化東南亞和東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。例如，推動“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）談判，最終在東盟和中、日、韓、印、澳、新（西蘭）16國形成經(jīng)濟(jì)總量近20萬億美元、人口30億、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量接近20萬億美元的自貿(mào)區(qū)，從長遠(yuǎn)看這具有重大意義。RCEP組建具有可行性，因?yàn)橐延?個(gè)“10+1”自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定基礎(chǔ)，在準(zhǔn)入方面沒有像TPP那樣設(shè)置過高標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄗ髡邌挝唬何髂县?cái)經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院，本成果受西南財(cái)經(jīng)大學(xué)“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)”資助，項(xiàng)目編號JBK120403）