新華網(wǎng)北京10月7日電(記者郭信峰 趙葉蘋 魏驊)10月3日,中國國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講,提出中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。
這是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層近期就加強(qiáng)中國—東盟合作的又一重要表態(tài)。一個月前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席中國—東盟博覽會,提出打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版。
“海上絲綢之路”是中國古代與鄰國貿(mào)易和文化交往的重要通道,當(dāng)代再建“海上絲路”無疑將被賦予新的內(nèi)涵和歷史意義。分析人士認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折的背景下,這一表態(tài)透露出中國謀求同東盟國家共同打造下一個“鉆石十年”。
中國南海研究院院長吳士存接受采訪時說,在中國外交總體布局中,周邊是首要,中國外交要處理的最重要課題之一就是與周邊國家關(guān)系。
“從習(xí)近平主席的講話可以看出,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層高度重視與東盟的關(guān)系,中國同東盟關(guān)系是我國周邊關(guān)系中重要的組成部分。同時也表明,南海問題不會影響中國與東盟國家的政治互信和經(jīng)貿(mào)合作?!眳鞘看嬲f。
?。保霸拢谷掌?,國務(wù)院總理李克強(qiáng)還將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的第16次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第16次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第八屆東亞峰會,并對文萊、泰國、越南進(jìn)行正式訪問。
吳士存認(rèn)為,此行將進(jìn)一步闡述中國對東盟的政策。中國和東盟國家同是亞太地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)體,處于深化地區(qū)合作的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,未來中國將推動與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來的全面發(fā)展。
?。玻埃埃衬辏保霸拢袊c東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)入快車道。2010年1月,中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成,雙方對超過90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。
據(jù)統(tǒng)計,中國與東盟的雙邊貿(mào)易額從2003年的782億美元增長到2012年的4001億美元,中國已經(jīng)成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。習(xí)近平在演講中表示,中國愿提高中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)水平,爭取使2020年雙方貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元。
中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長劉鋒說,目前東盟已經(jīng)與中國基本達(dá)成了建設(shè)“鉆石十年”的共識,未來雙邊經(jīng)貿(mào)合作緊密程度將大幅提高。
事實(shí)上,中國在東南亞地區(qū)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國家,進(jìn)一步深化合作有著良好的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。正如習(xí)近平主席在演講時所描述,中國同東盟中最大的國家印尼合作領(lǐng)域廣泛,可謂“上天”“入?!?。
一些專家同時表示,從經(jīng)濟(jì)層面看,目前雙邊貿(mào)易尚處在最基本層面,貿(mào)易模式較為單一,達(dá)到歐盟和北美自貿(mào)區(qū)的水平還有相當(dāng)大的距離。未來需要依托雙邊互信和宏觀政策,促進(jìn)直接投資、貨幣流通,不斷提升自貿(mào)區(qū)的開放水平。
劉鋒說,發(fā)展“海上絲綢之路”,要重視海上全領(lǐng)域合作,要想富先修“路”,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展海上互聯(lián)互通,同時開啟海上交通線的旅游功能。
市場普遍預(yù)期的下一步舉措包括,加強(qiáng)雙邊政策溝通,在南海問題等方面推出積極務(wù)實(shí)的政策,通過戰(zhàn)略政策先行夯實(shí)雙方合作基礎(chǔ),鼓勵相關(guān)企業(yè)在東南亞建設(shè)投資,加大民間往來力度等。