——聚焦未來(lái)世界工廠之爭(zhēng)
新華網(wǎng)南寧９月４日電（記者 羅宇凡、張捷、程群）在上一輪全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移中嘗到中國(guó)改革開(kāi)放“甜頭”的國(guó)內(nèi)外投資者們正開(kāi)始將目光投向中國(guó)的鄰居——東盟國(guó)家。
在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本增加、環(huán)境壓力增大以及制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，大批資金、項(xiàng)目正向越南、印度尼西亞、泰國(guó)等東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移，曾令國(guó)人驕傲的“中國(guó)制造”正面臨著“東盟制造”的強(qiáng)烈沖擊。
從拖鞋到智能手機(jī) “東盟制造”來(lái)勢(shì)洶洶
如果你對(duì)“東盟制造”的印象還停留在那些諸如廉價(jià)拖鞋、低檔服裝、粗加工工藝品等產(chǎn)品之上，在第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)中，貼著“東盟制造”的各式產(chǎn)品定會(huì)讓你眼前一亮。
泰國(guó)生產(chǎn)的各式護(hù)膚、化妝品包裝精美、綠色天然，讓不少女性觀眾流連忘返；印度尼西亞生產(chǎn)的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)潤(rùn)滑油和機(jī)油，價(jià)廉質(zhì)美；而產(chǎn)自菲律賓的透明裝飾墻掛鐘表，更是吸引了大量觀眾駐足拍照。
“以前東盟的產(chǎn)品種類較少?！边B續(xù)３年作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)專業(yè)觀眾參觀的李力光說(shuō)，現(xiàn)在，不少原本屬于“中國(guó)制造”領(lǐng)域的產(chǎn)品都有了“東盟制造”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，且售價(jià)更為便宜。
事實(shí)上，中國(guó)制造業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移僅是“東盟制造”快速發(fā)展的縮影。即便是技術(shù)含量較高的物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也在謀求“東南飛”?！皬募夹g(shù)、產(chǎn)品輸出再到投資設(shè)廠，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東盟，三年內(nèi)會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”中國(guó)ＲＦＩＤ（射頻識(shí)別）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事蔣泰說(shuō)，未來(lái)在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中使用到的攝像頭、傳感器、電子標(biāo)簽等實(shí)體設(shè)備，在東盟生產(chǎn)的可能性很大。
更值得注意的是，全球投資者近年來(lái)對(duì)東盟國(guó)家的青睞更能突出“東盟制造”的強(qiáng)勢(shì)崛起。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（ＪＥＴＲＯ）上個(gè)月發(fā)布的《２０１３世界貿(mào)易投資報(bào)告》，今年上半年，日企對(duì)東盟直接投資總額同比增長(zhǎng)５５．４％，達(dá)１０２億美元，超過(guò)在中國(guó)投資額的２倍，刷新了歷史最高紀(jì)錄。
此外，２０１５年之后，隨著三星在越南新建工廠的投產(chǎn)，三星一半的手機(jī)將產(chǎn)自越南。據(jù)越南計(jì)劃投資部外國(guó)投資局消息，今年前７月，越南新批和增資外資項(xiàng)目共９４３個(gè)，總金額達(dá)１１８億美元，其中制造業(yè)新增項(xiàng)目３１５個(gè)，新簽和增資投資額達(dá)１０４．４億美元。
“東盟制造”緣何產(chǎn)生資本磁場(chǎng)？
長(zhǎng)期以來(lái)，低廉的勞動(dòng)力成本、充足的勞動(dòng)力人口、優(yōu)惠的投資政策、相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及龐大的消費(fèi)市場(chǎng)等，給“中國(guó)制造”的崛起提供了環(huán)境。然而現(xiàn)在，同樣的優(yōu)勢(shì)正成為東盟鄰國(guó)手中的王牌。
“東盟國(guó)家就像上世紀(jì)８０、９０年代的中國(guó)。”在商務(wù)部研究院研究員李光輝看來(lái)，制造業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移，是在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大、人民幣升值等情況下，投資者尋求更大利潤(rùn)空間的表現(xiàn)。
位于泰國(guó)曼谷泰中羅勇工業(yè)園的負(fù)責(zé)人徐根羅列舉了企業(yè)轉(zhuǎn)移東盟的好處：一方面是促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化，通過(guò)在泰國(guó)生產(chǎn)、銷(xiāo)售，穩(wěn)固市場(chǎng)，并利用泰國(guó)的東盟中心市場(chǎng)地位，輻射東盟其他國(guó)家；另一方面，泰國(guó)橡膠、木薯、海洋、農(nóng)業(yè)資源可以合作開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)，低廉的勞動(dòng)力成本和土地成本減輕了企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)壓力。
然而，除了勞動(dòng)力、原材料資源、優(yōu)惠的投資政策以及東盟自身市場(chǎng)等方面以外，通過(guò)東盟簽訂的眾多協(xié)議打入國(guó)際市場(chǎng)，規(guī)避?chē)?guó)際關(guān)稅壁壘，是更多企業(yè)思考前往東盟的原因。
“東盟與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度等國(guó)簽訂了各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定?！崩罟廨x說(shuō)，借助原產(chǎn)地原則，中國(guó)的企業(yè)可以借道東盟打入歐美和其他國(guó)家市場(chǎng)，并避開(kāi)這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的關(guān)稅壁壘。
“比如越南紡織品的出口限額比起中國(guó)要松得多，尤其是老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)家，受到的限制更少?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作研究室研究員王玉主舉例說(shuō)。
“中國(guó)制造”和“東盟制造”產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)將逐漸顯現(xiàn)
盡管“東盟制造”來(lái)勢(shì)洶洶，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“中國(guó)制造”和“東盟制造”激烈競(jìng)爭(zhēng)的表象下，兩者在全球產(chǎn)業(yè)鏈中互補(bǔ)作用更將逐步顯現(xiàn)。
“制造業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，也是倒逼中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新布局的機(jī)會(huì)?！便y河證券首席總裁顧問(wèn)左小蕾說(shuō)，低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移東盟，一方面可以將東部沿海地區(qū)的產(chǎn)能解放出來(lái)，進(jìn)而升級(jí)到更高端、附加值更高的制造業(yè)之上，另一方面也可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)資本加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。
此外，從資源投資，到市場(chǎng)投資，再到技術(shù)和資本戰(zhàn)略性投資的三個(gè)階段來(lái)看，中國(guó)和東盟在國(guó)際價(jià)值鏈上的位置梯度較為明顯：近年來(lái)，中國(guó)出口結(jié)構(gòu)從低技術(shù)附加值為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹械燃夹g(shù)附加值為主，東盟則接過(guò)勞動(dòng)力密集型，即資源投資資本的接力棒。
與此同時(shí)，中國(guó)和東盟在垂直型分工的基礎(chǔ)上，已出現(xiàn)水平型分工的趨勢(shì)。王玉主說(shuō)，雙方互補(bǔ)就是發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)：柬埔寨、老撾、緬甸等發(fā)展勞動(dòng)力密集型制造業(yè)，承接部分中國(guó)低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移；和中國(guó)水平相近的國(guó)家則與中國(guó)進(jìn)行水平分工。
位于中越邊境的憑祥綜合保稅區(qū)對(duì)此有直觀感受。“三星在越南不可能做完所有事情?！睆V西憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任唐咸秋說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈上分工的區(qū)別，使東盟的大型制造基地對(duì)中國(guó)的零配件等產(chǎn)品保持需求，例如手機(jī)電池、外殼等產(chǎn)品仍然依賴中國(guó)。
產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的前提是互聯(lián)互通?！耙恍〇|盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施滯后、高端人才缺乏等問(wèn)題，是未來(lái)雙方產(chǎn)業(yè)合作的增長(zhǎng)點(diǎn)?！瘪R來(lái)西亞貿(mào)工部部長(zhǎng)穆斯塔法說(shuō)，在交通互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移東盟能給馬來(lái)西亞帶來(lái)眾多機(jī)遇。