為推動(dòng)中越兩國(guó)互利共贏、實(shí)現(xiàn)邊貿(mào)繁榮和邊民增收，我國(guó)從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，陸續(xù)在邊境地區(qū)設(shè)立了東興、憑祥、友誼關(guān)、水口、河口、天保、金水河等口岸，并依托口岸設(shè)邊貿(mào)市場(chǎng)。

　　越南1996年9月在廣寧省芒街市建立的“芒街經(jīng)濟(jì)特區(qū)”現(xiàn)已成為“越北小深圳”，是目前越南一側(cè)最活躍的貿(mào)易區(qū)。其后，越南又在廣西憑祥友誼關(guān)接壤地帶建立了“自貿(mào)互市區(qū)”。對(duì)于上述地區(qū)，越南中央和地方政府都給予了政策及稅收支持。

　　得益于地緣優(yōu)勢(shì)，中越邊民互市的形式由來(lái)已久，雙方邊貿(mào)潛力很大，但據(jù)記者調(diào)查了解，仍有很多因素制約兩國(guó)邊貿(mào)發(fā)展。

　　首先，除水果等少量商品通過(guò)口岸銷(xiāo)往中國(guó)內(nèi)地外，絕大多數(shù)商品還僅限于當(dāng)?shù)刂g的商貿(mào)往來(lái)。影響力主要在口岸當(dāng)?shù)?，其在中越?jīng)貿(mào)總額中的比重也不大。另外，記者查詢(xún)了越南統(tǒng)計(jì)總局、工貿(mào)部等部委的數(shù)據(jù)庫(kù)，沒(méi)有找到有關(guān)中越邊貿(mào)具體數(shù)額等信息。后經(jīng)了解得知，越南政府一直沒(méi)有建立相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第二，中越邊貿(mào)受兩國(guó)政治關(guān)系影響很大。越南方面以實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控或市場(chǎng)管理為由，采取一些報(bào)復(fù)性手段，如刁難中國(guó)客商、查扣邊民貨物、強(qiáng)扣中方車(chē)輛索要各種費(fèi)用等現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。

　　第三，盡管越南政府此前制定了一些推動(dòng)邊貿(mào)發(fā)展的文件法規(guī)，但在實(shí)際操作中隨意性很大，往往是有法不依。比如滿載貨物的中國(guó)貨車(chē)在離開(kāi)中國(guó)口岸時(shí)只需繳納很小數(shù)額的稅費(fèi)，但在進(jìn)入越南口岸時(shí)卻被越南海關(guān)人員要求繳納出口費(fèi)，這是嚴(yán)重的貿(mào)易不對(duì)等。另外還有很多從事邊貿(mào)的中國(guó)商人耳熟能詳?shù)摹霸S可證”制度、最低限價(jià)、高稅率等不合理限制。

　　第四，據(jù)越南的一些企業(yè)家介紹，由于中越邊貿(mào)法律法規(guī)尚不健全，兩國(guó)企業(yè)打擦邊球的現(xiàn)象更是常態(tài)。

　　越南華龍進(jìn)出口貿(mào)易有限責(zé)任公司總經(jīng)理李衛(wèi)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，目前中越邊貿(mào)主要以設(shè)在邊境地區(qū)的邊貿(mào)市場(chǎng)為主，涉及農(nóng)副產(chǎn)品、生活物資、煤炭、礦石、木材等。其中中國(guó)出口越南的產(chǎn)品主要有服裝、鞋帽、日用百貨、電子產(chǎn)品、生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備及零配件、小型加工工具等。越南出口中國(guó)的產(chǎn)品主要包括大米、水果、木薯粉等農(nóng)副產(chǎn)品以及煤炭、橡膠、木材、禽肉類(lèi)產(chǎn)品等。

　　李衛(wèi)認(rèn)為，越南政府對(duì)推動(dòng)越中邊貿(mào)的總體態(tài)度是積極的，但在實(shí)施過(guò)程中仍會(huì)有層層阻礙。兩國(guó)應(yīng)盡快制定一個(gè)完善有效的邊貿(mào)管理?xiàng)l例，規(guī)范市場(chǎng)。

　　李衛(wèi)說(shuō)，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)勢(shì)必會(huì)給兩國(guó)帶來(lái)更多機(jī)遇。不過(guò)，要讓自由貿(mào)易區(qū)體現(xiàn)其真正的價(jià)值，雙方都要拿出誠(chéng)意，在海關(guān)、稅務(wù)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等方面為兩國(guó)企業(yè)提供便利。