中國(guó)—東盟投資合作基金目前完成了對(duì)泰國(guó)最大港口林查班港的股權(quán)投資,入股柬埔寨光纖通信網(wǎng)絡(luò)公司、老撾最大的鉀肥生產(chǎn)企業(yè)等。連接中國(guó)、老撾和泰國(guó)的昆曼公路基本開(kāi)通。泛亞鐵路建設(shè)積極推進(jìn),中國(guó)境內(nèi)玉蒙段于8月全線(xiàn)鋪設(shè)完畢。泛亞鐵路東線(xiàn)建成后,火車(chē)由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內(nèi)可以到達(dá)昆明。中國(guó)與東盟之間的往來(lái)航班越來(lái)越多,雙方正在著手實(shí)施海上的互聯(lián)互通。
印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛近日表示:“全球經(jīng)濟(jì)下行,亞洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須依靠基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng),印尼將把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為優(yōu)先事務(wù)?!眳R豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為,全球需求放緩將長(zhǎng)期化,亞洲出口疲軟也不會(huì)是暫時(shí)現(xiàn)象,通過(guò)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,可以繼續(xù)推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
在屈宏斌看來(lái),中國(guó)和亞洲其他國(guó)家在基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資還有空間,增加這方面的投資,既可以在短期內(nèi)起到逆周期調(diào)節(jié)的作用,中長(zhǎng)期還能改善城市的生活質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)環(huán)境的運(yùn)行效率。
基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后
東南亞金融危機(jī)以來(lái),一些亞洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重下降,不少?lài)?guó)家基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化。記者在菲律賓采訪(fǎng)時(shí),感覺(jué)到像是回到了上個(gè)世紀(jì)。馬尼拉的國(guó)際會(huì)議中心、文化中心、輕軌等建筑物和交通設(shè)施,大多是上世紀(jì)70年代末和80年代初興建的。最近,菲律賓航空公司一次性購(gòu)買(mǎi)了54架歐洲空中客車(chē)飛機(jī)來(lái)提高運(yùn)力。航班的大幅增加,使馬尼拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。菲律賓航空公司不得不考慮興建一座更大的機(jī)場(chǎng)。
柬埔寨、老撾等經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施很不完備。柬埔寨雖是重要的大米生產(chǎn)國(guó),但由于稻谷碾磨、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施落后,只能把稻子運(yùn)到泰國(guó)、越南等鄰國(guó),加工成大米后再賣(mài)給其他國(guó)家。另外,柬埔寨電力供應(yīng)主要集中在城市,全國(guó)只有20%的家庭通了電。而對(duì)于正在實(shí)行開(kāi)放政策的緬甸來(lái)說(shuō),國(guó)家公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)的建設(shè)才剛剛開(kāi)始規(guī)劃,機(jī)場(chǎng)和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目急需資金。
借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
在外貿(mào)出現(xiàn)下滑的情況下,東南亞國(guó)家近期紛紛加大公共工程項(xiàng)目投資,以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。路透社的報(bào)道認(rèn)為,東南亞國(guó)家政府財(cái)政狀況良好,有能力增加公共投資支出,提振經(jīng)濟(jì)。印尼政府表示,2013年將把公共支出提高15%。菲律賓政府打算明年把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入提高19%。目前,泰國(guó)掀起了新一輪的防洪設(shè)施建設(shè)高潮。
新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)指出,在一些亞洲國(guó)家,基礎(chǔ)建設(shè)落后影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,基建需先行,完善的基礎(chǔ)設(shè)施有助于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。他認(rèn)為,利用政府的主導(dǎo)力量,把整個(gè)社會(huì),包括私人企業(yè)調(diào)動(dòng)起來(lái)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向。
攜手共建互聯(lián)互通
中國(guó)是東盟第一大貿(mào)易伙伴,近年來(lái)在東南亞的直接投資增長(zhǎng)較快,占東盟直接投資來(lái)源的份額已達(dá)到12%以上。
8月底在柬埔寨暹粒舉行的第四十四屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)系列會(huì)議上,東盟提出明年就互聯(lián)互通問(wèn)題到中國(guó)進(jìn)行宣介、游說(shuō),希望更多中國(guó)企業(yè)能參與東盟和中國(guó)的互聯(lián)互通。
互聯(lián)互通包括交通運(yùn)輸、信息與通信技術(shù),乃至通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域。建立可靠的區(qū)域供應(yīng)鏈體系,提高供應(yīng)鏈智能化水平,降低商品流通時(shí)間和成本,均對(duì)提高本地區(qū)貿(mào)易便利化水平、邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)本地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力有著特殊而重要的作用。
中國(guó)積極支持《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》,參與東盟國(guó)家互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè),涉及公路、鐵路、水運(yùn)、電力、通信等眾多領(lǐng)域。中國(guó)設(shè)立了總規(guī)模100億美元的中國(guó)—東盟投資合作基金,宣布提供250億美元信貸,支持東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。(本報(bào)曼谷9月17日電??王慧)